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创新科技手段,助力粤港澳大湾区建设

作者:美高梅集团官方  时间:2019-10-17 09:55  人气:

创新科技手段,助力粤港澳大湾区建设
——“澳门机动车入出横琴电子识别系统”项目
 
    一、项目背景
    2009年8月,国务院正式批准实施《横琴总体发展规划》,将横琴岛纳入珠海经济特区范围,要逐步把横琴建设成为“一国两制”下探索粤港澳合作新模式的示范区。按国务院关于横琴创新通关的批复,横琴与澳门之间的口岸设定为“一线”,横琴与内地之间设定为“二线”,按照“一线”放宽、“二线”管住、人货分离、分类管理的原则实施分线管理。2013年,海关总署对横琴新区的支持政策提到,允许澳门单牌机动车辆从澳门进入横琴新区,并在新区内行驶。由于当时没有有效的技术措施满足对车辆通关、越界识别、以及一、二线监管联动的要求,导致政策落实缓慢。2016年初,横琴新区管委会组织横琴海关、公安、边检、国检、口岸等多个单位和部门,对美高梅游戏平台网站旗下珠海市交通物联网有限公司的汽车电子识别技术进行了专题调研和深入论证,一致验证了该技术对澳门单牌机动车身份监管的“真实性和唯一性”以及技术应用实施的可行性。“澳门机动车入出横琴电子识别系统”项目正式启动。
“澳门机动车入出横琴电子识别系统”作为2016年澳门回归十七周年,中央政府对澳门特别行政区和澳门居民的献礼项目,自2016年12月20日(回归日)正式开通运行以来,维护与服务到位,系统始终运行稳定,状态良好。截止2019年6月10日,已有超过1200辆澳门单牌机动车因此获得通关便利,应用规模正在不断持续和扩大中。

    二、实施难点
    “澳门机动车入出横琴电子识别系统”作为国内首创、独创的项目,技术复杂,创新难度较高,除了人们熟知的港澳单牌机动车辆牌照的材质、格式与国内车辆存在较大差异,不能很好匹配国内制式化的“视频牌照识别系统”,以及难以保证车辆牌照不被挪用、移装和克隆等问题之外,其难度还体现在:(1)需求的多样性。本系统需要同时满足横琴新区管委会、海关、边检、公安、口岸等众多不同单位的应用需求,而且各自需求还存在着较大的差异;(2)多标准的支持。海关对于RFID汽车电子标签的应用,需依照海关总署的标准,而该标准只能满足通关需求场景,不能支持车辆自由流状态下的监控场景。因此,本系统必须同时采用海关的标准和车辆自由流状态下能满足监控需求的技术标准;(3)多终端的融合。数据采集的设备包括RFID读写器、OCR、工控机,以及网关、补光灯等众多设备,设备间需要高效协同工作,且RFID信息和OCR信息须做到精准匹配;(4)多接口的支持。面向横琴新区管委会、海关、公安、边检、口岸等不同的监管部门,需要提供不同的应用系统接口或人机接口,以满足各监管部门的日常工作需要。
珠海市交通物联网公司组织精兵强将,克服了时间紧、任务重的巨大精神压力,经过日以继夜的技术研究与攻关,仅用了半年时间,就高效解决了上述难点:通过基于“汽车电子识别技术”的“电子围网”系统,取代传统了“物理隔离网”,在横琴新区关口、出入路口、及各辅助关键路段,建设固定式RFID读写基站,结合视频抓拍系统进行RFID + OCR的双基识别,实现对车/驾信息的自动采集和传输,同步保存图像证据,并通过后台数据管理和应用系统,实现了对澳门单牌机动车的“预警-告警-追踪”创新管理模式,保障了澳门单牌机动车能够从澳门自由出入横琴、但不能驶出横琴的核心监管需求。
               
    三、建设历程
    1、2016年初,“澳门机动车入出横琴电子识别系统”第一期工程启动,建设范围为横琴离岛第一通道——横琴大桥,工程历时半年,于当年10月份完工,经过珠澳两地有关部门2个多月的联合测试,于2016年12月20日正式启用。
    2、2017年11月,“澳门机动车入出横琴电子识别系统”第二期工程启动,建设范围为横琴离岛第二通道——深井二线,工程历时两个月,确保了2018年春节的交通需求。
    3、2018年11月,“澳门机动车入出横琴电子识别系统”第三期工程启动,建设范围为横琴离岛第三通道——横琴隧道,工程历时两个月。

    四、系统功能
    系统已实现的应用功能包括(不限于):边境准入车辆身份自动识别及判定、对入境车辆身份的双基识别(视频、射频识别的前端自动比对判定)、入境车辆与驾驶员资质匹配的自动识别判定(双卡功能)、入境车辆区域运行边界管控(电子围栏)、入境车辆越界运行的预警及告警提示等等。既满足了海关、边检的国门管理要求、也满足了公安交警的常规管理要求,同时,还满足了政府口岸、商务等其他部门的管理需求。截止6月10日,该系统已捕获异常越界行为18次,准确率为100%,为监管单位提供了有力的技术保障和“分线管理”的执法支撑。

     五、战略意义
    “澳门机动车入出横琴电子识别系统”项目的实施和运行,为珠、澳两地的人员工作和生活往来、经济发展起到了重要的促进作用,在“一国两制”的发展史上留下了浓墨重彩的一笔。澳门机动车出入横琴,使得横琴新区的平台,能承接澳门经济适度多元化的发展,促进澳门长期繁荣稳定;并且能促进澳门籍人士在内地生活和商务交流的便利性。本项目积累的经验,对于澳门机动车和香港机动车进出整个大湾区范围、乃至“一带一路”沿线国家边境接壤的境外车辆进出我国相关口岸城市的监管和服务,都具有可复制性和可推广性。本项目同时也是交通管理方面的历史性突破,涉及到不同制度下的人员管理、安全管理、制度协调、资源协调等若干方面。2018年,本系统项目被评为“横琴自贸区三周年贸易便利化十佳创新案例”,同年并荣登“珠海市2018年战略性新兴产业重点产品推广目录”。
    六、项目发展
    由于“澳门机动车入出横琴电子识别系统”的先行先试和有效实施,今年2月,在国家正式发布的《粤港澳大湾区发展规划纲要》中明确提到:“...进一步完善澳门单牌机动车便利进出横琴的政策措施,研究扩大澳门单牌机动车在内地行驶范围;研究制定香港单牌机动车进入内地行驶的政策措施;完善粤港、粤澳两地牌机动车管理政策措施,允许两地牌机动车通过多个口岸出入境”(第九章第二节),这对珠海市交通物联网有限公司是一个极大的精神鼓舞。珠海市交通物联网有限公司对RFID汽车电子识别技术、OCR应用技术等物联网基础技术、重点技术的应用有深厚的积累,自主拥有“车辆越界管理方法及系统”、“车辆识别定位系统”、“营运车辆监管的方法及系统”等等多项发明专利和软件著作权,对信息化平台的建设与维护、移动互联网、大数据应用等符合时代发展方向的技术与应用有丰富的经验。
     珠海市交通物联网公司将致力于发挥在RFID涉车创新应用技术和丰富经验,为为港澳单牌机动车辆、危险化学物品运输车辆、物流车辆等特种车辆的安全监管和服务提供有力的技术支撑与管理保障,为大湾区发展建设贡献出自己的力量。
 

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