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【巡察整改】美高梅游戏平台网站党委关于巡察整改阶段性进展情况的通报

作者:美高梅集团官方  时间:2020-11-13 17:42  人气:

美高梅游戏平台网站党委关于巡察整改阶段性进展情况的通报
 
       根据市委统一部署,2019年9月25日至12月31日,市委第四巡察组对珠海市粤华园林绿化建设管理有限公司、珠海市晟华园林建设管理有限公司(下称“两华公司”)及城建鹤洲建设开发有限公司(下称“鹤洲公司”)进行了巡察。2020年4月3日,市委第四巡察组向美高梅app下载党委反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定,现将巡察整改阶段性进展情况予以公布。
       一、提高政治站位,强化政治担当,增强抓好巡察整改工作的责任感和使命感
       (一)强化领导,明确责任。为了做好市委第四巡察组巡察反馈意见整改落实工作,4月16日,美高梅app下载党委印发了《关于对市委第四巡察组反馈意见(粤华公司、晟华公司、鹤洲公司)的整改方案的通知》。4月20日,印发了《关于成立美高梅app下载落实市委巡察反馈意见(粤华公司、晟华公司、鹤洲公司)整改工作领导小组的通知》。4月20日,两华公司、鹤洲公司成立了落实市委第四巡察组反馈意见整改工作领导小组,并从人事、财务和办公室等部门抽调业务骨干,专门负责整改落实的具体工作。做到层层传导压力,责任落实到人,确保按期完成整改工作任务。
       (二)统一思想,提高认识。4月16日,美高梅app下载党委召开了关于落实市委第四巡察组反馈意见整改工作专题会议,明确巡察工作是一项十分重要的党内监督,是党中央在新的历史时期为加强党内监督、严肃党的纪律、改进党的作风,加强党的执政能力建设的一项重大举措。要求集团上下坚决要把落实巡察工作要求,抓好巡察整改任务作为重大政治任务和政治考验。
       4月26日两华公司、鹤洲公司召开经营班子会,会上认真学习领会习近平总书记关于巡察工作的重要讲话精神,对照巡察反馈意见,深刻反思存在问题,研究部署整改落实工作。
       (三)举一反三,建章立制。根据美高梅app下载党委整改工作的部署和要求,5月25日,两华公司、鹤洲公司召开了中层以上干部会议,会上要求各部门根据巡察出来的问题进行认真梳理,举一反三,自查自纠存在的问题。自巡察整改工作以来,两华公司、鹤洲公司已先后修订完善了13项制度或内部规范性文件,涉及公务接待、工程(采购)、财务、工会等多个部门和组织。通过建立健全各类规章制度,不断巩固和扩大整改成果,形成相互衔接、相互配套的长效工作机制,真正使整改的过程成为提高两华公司、鹤洲公司领导班子凝聚力、战斗力、创造力的过程,成为促进领导干部作风转变的过程,成为推动美高梅app下载可持续健康发展的过程。
       二、聚焦问题逐条逐项真改实改,全面整改落实工作取得明显成效
       (一)落实意识形态工作责任不到位,规定动作未做足,阵地管理不规范。自由户外广告点位,尚未建立相应审核、投放、监管机制,对辖内公园、广场等公共场所的出借使用未严格履行审查制度。
       整改完成情况:阶段性整改完成并长期坚持。
       1.针对“落实意识形态工作责任不到位,规定动作未做足,阵地管理不规范”的问题。
       一是高度重视,强化意识形态工作。为深入开展工作,整改工作领导小组组织召开两华公司、鹤洲公司经营班子会议,针对通报事项逐一梳理、全面调查,要求领导班子成员进一步提高意识形态建设,牢固树立“抓党的意识形态工作是本职、不抓是失职、抓不好是渎职”的理念,做到知责明责、守责履责、担责尽责,切实推动意识形态工作责任落实到位,要牢牢掌握意识形态工作的领导权、主动权。会议还要求按照职责分工切实落实相关领域的意识形态阵地管理,出现问题,要严格追查,有错必纠、有责必问,强化问责刚性和硬约束,对导致意识形态工作出现不良后果的,要严肃追究相关责任人责任。
       二是粤华公司组织各公园负责人、经营拓展部等相关人员召开意识形态专项会议,会议要求相关负责人和部门要高度重视意识形态工作,强化阵地管理,要把意识形态管理工作真正落实到一线阵地管理中,切实筑牢基层意识形态工作的“根据地”,要加强公园管理人员自身的理论教育,还要深入调查经营户在意识形态方面的思想倾向和真实态度,加强思想教育,强化日常巡查,确保公园经营项目不发生任何意识形态方面的问题。
       2.针对“自由户外广告点位,尚未建立相应审核、投放、监管机制,对辖内公园、广场等公共场所的出借使用未严格履行审查制度”的问题。
       一是全面排查,坚决杜绝违规行为。两华公司在收到整改通知后,立即对所管辖的市属公园所有商铺逐一进行排查,并找公园负责人谈话。排查过程中,不断向经营户宣贯政策、要求强化意识,合法合规经营,杜绝一切违规行为。
       二是建立长效机制,强化一线阵地管理。已完善两华公司《经营项目管理制度》,明确要求在经营户的入场培训中进行意识形态教育,同时要求每半年至少组织一次面向全体经营户的意识形态教育专项会议。
       三是完善户外广告投放和公共场所出借审批、监管机制。
       四是已组织编制《两华公司公园公共场地出借及广告投放管理办法》,建立审核、投放、监管机制,对公共场所的出借使用进行严格审核。今后,公园公共场地原则上仅限以单位或团体组织短时借用,且仅限用于举办非盈利性活动,禁止开展商业宣传活动、公益活动附带商业宣传等。出借场地须经两华公司批准并向上级主管单位报备后实施,原则上不收取费用。公园公告栏、广告栏仅限政府公益宣传广告,禁止商业广告、公益广告附带商业宣传等,任何单位在公园安装广告栏需经两华公司批准并上报政府主管单位,获批后实施。
       (二)违规发放津补贴。
       整改完成情况:已整改完毕。
       一是组织现工会委员认真学习《广东省基层工会经费收支管理实施细则(试行)》《关于企业加强职工福利费财务管理的通知》等有关规定。通过对政策的学习,提高工会干部的工作素养和工作能力,促使工会干部不断提高专业技能和解决问题的能力。
       二是制定和完善相关制度和工作流程,已新制定了《两华公司、鹤洲公司工会经费管理办法》、修改了《财务支出审批暂行规定》。
       三是两华公司、鹤洲公司工会立即组织工会财务人员进行账务清查,列出违规以现金形式发放“三八妇女节”、“六一儿童节”等节日补贴的金额和人员名单。
       四是自2020年4月起严格按照规定“三八妇女节”、“六一儿童节”福利不再从工会经费列支,不再发放现金补贴。
       五是已与原工会负责人针对发放津补贴的规定理解把握不够准确进行谈话。
       (三)三公经费制度不执行,弄虚作假,未严格执行三公经费管理制度,业务招待费监管漏洞较大。
       整改完成情况:阶段性整改完成并长期坚持 
       1.针对“三公经费制度不执行,弄虚作假”的问题。
       一是加强思想教育,整顿领导作风。为深入开展整改工作,整改工作领导小组组织召开两华公司、鹤洲公司经营班子会议,对巡察组指出的三公经费问题逐一进行核实和深入分析,明确今后三公经费支出必须严格执行国家、市国资委相关政策以及美高梅app下载规章制度,要建立健全公司制度,加强预算管理和监管机制,严格遵循先审后批开支原则,确保三公经费合法依规使用。并要经常深入开展法制教育和廉政教育,帮助领导干部牢固树立艰苦奋斗、勤俭节约的优良作风。
       二是完善管理制度,健全约束机制。针对三公经费存在的问题,已编制发布《两华公司业务接待管理办法》,明确公司业务接待遵循经费控制、公开透明、事先审批、例行节约原则。
       2.针对“未严格执行三公经费管理制度,业务招待费监管漏洞较大”的问题
       一是要求业务接待工作严格按照“先审批、后接待”原则,事前申请,获批后方可实施,由经办人填报《业务接待审批表》,如实填写接待事由、来访人员、来函情况等,经分管领导审核、综合办公室核准、总经理批准后实施。
       二是业务招待费报销遵循“谁经手谁报销”原则,由经办人根据实际接待情况填写《业务招待费报销申请表》,须附发票、原始菜单、酒水单、来函等票据和资料,经分管领导审核、财务部核准、总经理批准后报销费用,对实际报销与事前申请不符、票据不合规、超出接待标准的,财务部门有权不予报销。
       三是每年将定期公示业务招待费使用情况,接受上级和相关部门的监督检查。
       四是美高梅app下载纪委已于6月18日对两华公司相关负责人进行了诫勉谈话。6月11日粤华公司与相关负责人进行谈话。
       )工程招标环节存在较大廉洁风险。
       整改完成情况:阶段性整改完成并长期坚持
       一是已对相关责任人、工作人员进行批评教育。
       二是扩大工程项目信息透明度及公开度,及时在公司网页发布对外邀请招标信息,符合公开招标的工程项目上政府平台实施公开招标。
       三是建立招标系统,争取实现电子化招标。
       四是将工程招标工作纳入党风廉政建设考核内容,对违纪人员将严肃处理。
       五是完善相关制度和工作流程。已完成制定《两华公司招标管理办法》《两华公司供应商管理办法》《两华公司合同管理制度》。
       部分项目违规采购问题突出抽查发现粤华园林公司、晟华园林公司多个项目存在先签合同后补请示的问题
       整改完成情况:阶段性整改完成并长期坚持
       1.针对“部分项目违规采购问题突出”的问题。
       一是与苗木采购小组成员进行谈话,认真剖析采购涉嫌规避公开招标问题的原因,要求每个小组成员深刻反省,刮骨疗伤。
       二是对当年苗木采购相关工作人员进行批评教育、调离工作岗位、扣减绩效工资。
       三是两华公司组织采购部成员学习《关于规范市属企业采购等交易行为的指导意见》《美高梅游戏平台网站采购等交易行为管理实施细则(试行)》,扫清思想障碍,掌握有关采购的业务知识,为规范采购行为打下基础。
       四是加强对采购经办人员的专业技能培训,确保严格按照市国资委和美高梅app下载的采购规定、流程和工作要求,将申请、审批、操作过程、合同审查及备案存档全部融合在采购流程里,全程留痕管理。加强资料管理,确保资料完整性、严谨性。加强责任管理,经办人员对经办的工作承担相应责任。
       五是根据《两华公司供应商管理办法》建立供应商储备库,按照管理办法,两华公司成立了供应商评价小组负责供应商的引入及退出管理,对供应商进行了考察、评分,据此建立了苗木供应商库。供应商评价小组成员由两华公司采购部负责人、各职能部门负责人、一线各需求部门负责人组成。目前已入库的供应商有55个,同时根据两华公司的业务情况,完善建立物资及服务等领域的供应商储备库,为了实现公正、公平的目的,两华公司目前启动在市交易中心平台挂网公开招供应商的工作,2020年10月9日完成招标文件的审查工作。
       六是扩大苗木采购信息透明度及公开度,对限额以上的苗木采购项目及时在公司网页对外发布采购公开信息,符合公开招标的苗木采购项目要上政府平台实施公开招标。建立苗木采购招标系统,争取实现电子化招标。
       七是落实厂务公开制度,定期公开苗木采购工作情况,自觉接受监督。
       八是逐步完善内部管控措施,制订《苗木采购管理办法》,为有效规避重复询价问题,公司规定同一苗木供应商一年内不能超二次中标(公开采购限额以下部分),苗木采购人员需认真保管好询价资料,落实苗木采购程序先批示后采购。   
       2.针对“抽查发现粤华园林公司、晟华园林公司多个项目存在先签合同后补请示”的问题。
       已对项目情况进行梳理,粤华公司于2012年取得国家园林绿化施工一级资质初期,为了维持资质所需要的业绩,有些项目曾采用与具有社会资源及施工经验的单位合作经营方式,但随着在项目实施过程中不断积累的经验,已经认识到合作经营项目存在的风险,目前已取消合作经营项目的模式。
       鹤洲公司渔场发展规划指标未完成资产保值增值率低。
       整改完成情况:阶段性整改完成并长期坚持。
       一是聘请有丰富经营的海洋养殖专家作为技术顾问。
       二是加强对鹤洲公司员工的水产养殖技术培训工作,做到理论实践相结合。
       三是定岗定责,委任项目负责人和技术负责人,推行项目奖罚方案。
       四是购置专业、实用的检测仪器,用于测量含氧量、盐度、PH值等数据。
       五是针对不可估计的自然灾害,提前做好预警,尽可能在灾害来临前制定应急措施,以减少损失。
       六是由于原鹤洲公司总经理已辞职,已与现鹤洲渔场负责人谈话。
       七是已根据广东海洋大学专家现场勘察结果对渔场进行功能划分:天然养殖(含散养区)2.5万亩;圈养区2000亩,并在专家指导下完成制定《鹤洲公司渔场发展规划方案》。
       存在违规租赁物业问题。
       整改完成情况已整改完毕
       一是美高梅app下载纪委已对分管领导进行诫勉谈话。
       二是两华公司给予经营拓展部负责人及工作人员批评教育。已撤销经营拓展部,业务并入其它部门,人员作分流处理。原经营拓展部负责人调离岗位并扣发一个月绩效工资。
       三是立即对两华公司所有租赁业务的租金情况进行全面梳理排查。
       四是严格对照《关于印发<关于规范市属国有企业采购等交易行为的指导意见>的通知》(珠国资〔2018〕456号)并结合公司实际情况,进一步全面梳理工作流程,修订完善《物业出租管理制度》。
       五是两华公司已建立评估机构储备库,规范评估工作流程,定期对评估工作开展后评价。严格审核评估报告的技术报告部分,坚决执行评估报告的备案、审查程序,同时加强租金的市场调研环节,成立跨部门工作小组进行市场调研和询价,提高评估租金的有效性和参照性。
       六是规范租赁合同范本。修订完善租赁合同范本条款,确保合同条款涵盖文件要求的有关合同终止情形及免责条款、提前终止合同等相关约定。
       七是所有即将到期的经营租赁合同或协议暂不允许续租,全部按规定采取公开招租的形式签订合同或协议。
       八是对已签订的经营租赁合同或协议进行全面清理排查,按新的租赁合同范本进行重新签订。
       三、坚持持续用力、标本兼治,奋力推动新时代珠海经济特区“二次创业”加快发展
       落实市委第四巡察组巡察反馈意见整改工作取得了初步成效和阶段性成果。但全面落实整改工作是一项长期而艰巨的任务,集团党委将以这次巡察整改为新的起点,以久久为功的韧劲和驰而不息的精神牢固树立持续整改、长期整改的思想,坚持以严的要求、实的行动,充分利用好整改成果,持续抓好抓实后续整改工作,确保整改工作善始善终、善做善成。
       (一)进一步加强学习,提高政治站位
       集团各级领导干部按照学懂弄通的要求,持之以恒加强政治理论学习,筑牢理想信念的根基,不断提高政治站位。牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,在贯彻落实上级决策部署上不打折扣、不做选择、不搞变通,在政治上、思想上、行动上同党中央保持高度一致,从讲政治、讲大局、讲纪律的高度,以鲜明的态度、积极的行为、强有力的措施,切实做好巡察整改工作。
       (二)推进加强内控管理,提升工作效能
       按照“重规范,转作风,求创新,提效能”的要求,全力推进工作效能革命,大力弘扬立说立行、马上就办的作风,对所有工作都明确时限、明确要求,切实做到信息不在手里梗塞,文件不在手里积压,事情不在手里延误,工作不在手里中断。进一步增强规矩意识,养成守规矩的习惯。已制定《两华公司岗位过错追究暂行规定》,形成用制度规范工作的良好氛围。加强内控管理,按照工作实际要求,对相关工作流程进行再梳理、再优化,切实做到事事有人干、事事有人管、事事有人监督、事后有人评价。
       (三)加强建章立制,巩固整改成果
       在抓好整改的同时,深入分析问题产生的深层次原因,做到举一反三、标本兼治。建立健全各项规章制度,着眼于用制度管人管事,把解决具体问题与推进制度建设紧密结合,力争做到解决一个问题、堵塞一个漏洞、形成一套机制,构建作风建设的长效机制,真正使整改的过程成为提高凝聚力、战斗力、创造力的过程,成为促进美高梅app下载作风转变的过程,成为推动美高梅app下载稳健发展的过程。
       )要适时组织“回头看”,确保整改成效
       美高梅app下载党委将坚持目标不变、力度不减,紧扣市委第四巡察组反馈意见,对照整改方案确定的目标要求,逐条逐项查看整改落实是否到位、是否取得实效、建章立制是否完备等情况。持续推进整改,确保高标准、高质量全部完成整改任务。对已完成的整改事项,认真开展“回头看”,巩固已有成效,防止问题反弹;对还未整改到位的问题,紧盯不放、一鼓作气,加大力度、加快进度,以钉钉子精神抓紧整改到位;对长期整改任务,强化措施、夯实责任,确保问题整改不留死角、全部到位。同时,主动接受监督,确保巡察整改成效经得起实践和群众的检验。

       欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。
       联系方式:0756-8995166、0756-8992776
       电子邮箱:zhnkbgs@163.com
       邮政编码:519000
 
中共美高梅游戏平台网站委员会
2020年11月13日

         

 

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